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- [한겨레12.09] 경제자유’에 ‘철새낙원’ 내몰리나
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- 조회수 : 1,746
- 등록일자 : 2003.12.09
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환경단체 “환경평가 조류조사 제외”재검토 주장
송도새도시가 경제자유구역으로 지정되면서 인천시가 대규모로 추가 바다매립에 나서 환경단체들이 집단반발하고 있다. 여기에 시는 추가 매립을 위한 환경영향평가를 하면서 조류조사를 제외시킨 것이 드러나는 등 부실 환경영향평가 논란도 뜨거워지고 있다.
◇ 송도새도시 추가 매립=인천 송도새도시 조성을 위한 바다 매립은 인천시가 1990년 송도앞바다 535만평의 매립 면허를 받아 이를 6개 공구로 나눠 94년 7월 매립 공사가 시작됐다. 현재 1·2·4공구는 매립이 끝났고, 3공구는 매립중이다. 시는 올해 8월 송도새도시가 경제자유구역으로 지정되면서 주변 바다 1075만평을 추가 매립키로 하고 5개 공구로 나눠 2020년까지 매립한다는 계획이다. 이 가운데 7공구(125만평)는 5공구(73만평)와 8공구(113만평)는 6공구(79만평)와 함께 2006년, 2008년까지 우선 매립한다는 계획을 세우고 환경영향평가와 주민의견 수렴 등 법적 절차를 추진하고 있다.
◇ 환경단체 반발=인천환경운동연합·가톨릭환경연대·인천녹색연합 등 지역의 대표적 환경단체들은 송도새도시 추가 매립은 인천 연안지역에서 유일하게 남아 있는 갯벌이 완전히 사라지는 것을 뜻한다며 거세게 반발하고 있다. 생태적으로 매우 중요한 갯벌로, 이를 없애면 수산자원에도 큰 영향을 줄 것이라고 주장했다.
특히 시가 우선 매립을 추진중인 5·7공구는 2·4공구가 매립돼 액화천연가스 인수기지 진입 연육도로 사이에 놓이게 되면서 육지에서 흘러오는 담수와 해수가 만나 새들이 선호하는 지역으로 바뀐 상태이며, 인천연안 갯벌중에서 가장 많은 철새들이 서식하는 철새 낙원으로 변했다는 게 환경단체들의 설명이다.
이혜경 환경운동연합 사무국장은 “매립보다는 국제적 조류생태공원으로 조성해 경제자유구역의 생태적인 이미지를 높이고 환경과 개발이 조화되는 지역으로 가치를 높일 수 있다”며 “인천시는 무차별 적으로 바다를 매립할 게 아니라 전문가들과 충분한 논의를 거쳐 갯벌도 살리면서 경제자유구역을 조성해야 한다”고 말했다.
여기에다 시가 7공구 매립을 위해 제출한 환경영향평가 초안을 분석한 결과, 조류 조사를 배제한 것으로 밝혀졌다. 이에 환경단체들은 노랑부리백로, 검은머리물떼새, 저어새 등 천연기념물이 서식해, 사업시행 자체가 어려울 것으로 보이자 시가 의도적으로 제외시킨 것이라며 목소리를 높이고 있다.
이들 단체는 특히 주변 매립이 끝나지 않아 사후 주변 해양에 어떤 영향을 미치고 있는지 확인할 수 없는 상황에서 추가로 갯벌을 매립한다는 것은 환경·교통·재해영향평가법의 입법취지를 근본적으로 무시하는 위헌적 소지가 있고 또 평가 내용도 부실한 것으로 밝혀졌다며 환경평가의 재검토와 의견 수렴을 위한 공청회를 촉구했다.
◇ 경제자유구역청의 입장=경제자유구역인 송도새도시가 중국 푸둥이나 싱사포르 등과 경쟁하는 국제적 도시가 되려면 추가 매립이 불가피하다는 주장을 펴고 있다.
또 환경단체에서 조류공원으로 하자는 7공구는 앞으로 담수돼 갯벌기능이 상실될 수 밖에 없다고 말하고 있다. 이에 대한 경제자유구역청 쪽은 대안으로 4공구에 야생동물이 서식할 수 있는 5만8천평 규모의 공원을 만들고, 새도시와 기존도시와의 사이에 너비 300m의 수로를 만들 것이라고 밝혔다. 또 장기적으로는 송도새도시 남단에 습지공원(50만평)을 조성해 철새 도래지 및 생태교육의 공간으로 활용하는 계획이다.
경제자유구역청 관계자는 “3월과 7월 조사에서 조류가 발견되지 않아 7공구 환경영향평가 초안에서는 빠졌으나 본 평가 때는 포함시킬 것이며 주민들이 공청회를 요구하면 수용하겠다”고 밝혔다.
인천/글·사진 김영환 기자 ywkim@hani.co.kr
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