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특정도서란

특정도서란

사람이 거주하지 아니하거나 극히 제한된 지역에만 거주하는 섬으로서 자연생태계· 지형·지질·자연환경이 우수하여 환경부장관이 지정하여 고시하는 섬

지정목적

전국에 산재해 있는 무인도서(2,689개)는 희귀동·식물서식지로서 생태적 가치가 크나, 이중 일부 무인도서는 가축방목 등으로 생태계가 훼손되고 있어 생태적 특성이 우수한 무인도서를 특정도서로 지정하여 생태계를 체계적으로 보전하기 위함

지정절차

무인도서 생태계조사 → 지정대상 선정 → 관계부처 협의 → 지자체 및 토지소유자 의견수렴 → 지정·고시

지정절차
  • 계곡·해안·용암동굴등 자연경관이 뛰어난 도서
  • 희귀동·식물, 멸종위기 동·식물 기타 우리나라 고유의 생물종의 보존을 위하여 필요한 도서
  • 야생동물의 서식지 또는 도래지로서 보전의 가치가 있다고 인정되는 도서
  • 자연림지역으로서 생태학적으로 중요한 도서
  • 지형 또는 지질이 특이하여 학술적 연구 또는 보전이 필요한 도서
  • 기타 자연생태계 등의 보전을 위하여 환경부장관이 필요하다고 인정하는 도서

특정도서 지정현황

관내 지정현황(전국 153개소)
관내 지정현황
구분 합계 여수 고흥 진도 완도 해남 신안 하동 남해 북제주
도서수 80 7 3 8 19 3 20 9 9 2
면적(천㎡) 4,983 251 236 937 1,218 42 1,481 151 354 313
지역별 특정도서
  • 전라남도(6개 시·군, 60개소)
여수시 특정도서
시/군별 지정
번호
도서명 지정
일자
면적
(㎡)
지정사유
여수시
(7개소)
144 부도 ‘04. 1. 7 1,983
  • 해식애, 타포니, 해식동 등 지형경관 우수
  • 해식동굴에 칼새 집단 번식
  • 다양한 상록활엽수림 붙포19
145 장구도 34,712
  • 세뿔석위, 바위손, 다정큼나무 등 군락지 분포
  • 식생 및 자연성 우수
146 고여 3,175
  • 칼새 집단 번식지
147 죽도 12,298
  • 백로류 집단번식지(둥지 1,000여개)
148 소송도 9,917
  • 왜가리 집단 번식지 (둥지1,500여개)
149 안목섬 129,832
  • 해식애와 해식동, 암설 등 지형경관 우수
  • 다양한 종류의 식물 자생
  • 곰솔, 동백나무 군락 등 발달
150 밖목섬 59,207
  • 노치, 타포니 등 지형경관 우수
  • 다양한 식물상
  • 동백나무, 곰솔, 후박나무, 까마귀쪽나무 등 혼효군락 분포


고흥군 특정도서
시/군별 지정
번호
도서명 지정
일자
면적
(㎡)
지정사유
고흥군
(3개소)
45 목도 ‘00. 9. 5 112,330
  • 특징적인 경관 및 지형·경관 우수
  • 암벽식생이 우수
  • 보호야생동물 물수리 서식
  • 해양생물상이 다양하고 풍부
46 대항도 69,819
  • 지형·경관 우수
  • 상록활엽수림(후박나무) 매우 발달
  • 해양생물상이 다양하고 풍부
47 곡두도 54,040
  • 지형·경관 우수
  • 상록활엽수림 및 초지군락의 자연성이 우수
  • 멸종위기동물 매 서식


신안군 특정도서
시/군별 지정
번호
도서명 지정
일자
면적
(㎡)
지정사유
신안군
(20개소)
87 오도 ‘02. 8. 8 도서전체
  • 해식동 발달
  • 두루미천남성 분포
  • 매, 칼새, 섬개개비 번식지
  • 다양한 삿갓조개류 서식
88 두리도 115,636
  • 해식동, 시스택 발달
  • 예덕나무, 소사나무, 곰솔군락 등 식생 안정
  • 해양무척추동물 서식상태 양호
89 죽도 20,430
  • 곰솔군락 식생 양호
  • 화산역, 화산사, 화산회 분포
90 원도 17,653
  • 곰솔군락 등 안정된 식생
  • 희귀식물인 보춘화 서식
91 진목도 149,157
  • 파식대, 풍혈지형 발달
  • 습지식물군락 형성
  • 보춘화, 모감주나무, 자란 등 서식
92 왼섬 104,132
  • 사빈해안, 풍혈지형, 파식대 발달
  • 해양무척추동물 서식상태 양호
93 소정섬 40,463
  • 파식대, 사구지형, 사취지형 발달
  • 희귀식물인 자란, 닭의난초, 왕자귀나무 서식
94 대정섬 71,108
  • 왕자귀나무, 모새나무 등 식생 양호
  • 풍혈지형 발달
  • 희귀식물인 난초 서식
95 역도 265,190
  • 곰솔, 소사나무 등 식생 양호
  • 풍혈지형, 해식노치 발달
  • 희귀식물인 보춘화, 두루미천남성 서식
96 소허사도 242,876
  • 해식동, 타포니 형성
  • 희귀식물인 섬향나무 다수 서식
98 매섬 13,763
  • 풍혈지형 발달
  • 검은머리물떼새 번식
  • 노루귀, 순비기나무, 산제비란 서식
99 부남섬 91,140
  • 해식애, 해식동 발달
  • 해양무척추동물 서식상태 양호
100 대섬 102,942
  • 해송군락 식생 양호
  • 멍석딸기군락 서식
  • 화산각력암과 응회암이 교대로 나타나는 지형
101 호감섬 19,934
  • 해식애, 해식노치, 시스택 형성
  • 관목층에 자금우 다수 서식
  • 해송 생육상태 양호
  • 멸종위기동물인 구렁이 서식
102 갈매섬 31,200
  • 해안사구 발달
  • 검은머리물떼새, 흰물떼새, 쇠제비갈매기 등 서식
  • 자란, 산제비란 서식
103 밖다리섬 61,091
  • 파식대, 해식노치, 타포니, 해안사구 형성
  • 관목층에 자금우 서식
  • 모새나무, 순비기나무 서식
104 법고섬 82,711
  • 해송이 잘 발달
  • 주빙하 퇴적층 형성
  • 수리부엉이, 쇠부엉이 서식
  • 산골무꽃, 호자덩굴, 구와취, 죽대 서식
129 화도 ‘03. 7. 18 334
  • 지형 경관 우수
  • 고란초, 왕자귀나무 등 멸종위기/보호종 자생
  • 풍하혈, 타포니 등 발달
130 족도 41,950
  • 해식애, 타포니 등 지형경관적 가치 우수
  • 난온대 상록 활엽수림 발달
131 개린도 9,241
  • 넓은 파식대 발달
  • 바다제비 등 조류의 대량 번식지


완도군 특정도서
시/군별 지정
번호
도서명 지정
일자
면적
(㎡)
지정사유
완도군
(19개소)
55 진섬 ‘02. 5. 1 164,107
  • 상록활엽수림(모밀잣밤나무) 분포
  • 식물구계학적으로 남해안 식물대를 대표함
  • 남해안 해조류 군집의 전형
56 혈도 53,455
  • 해식동 발달 및 천연교(橋) 형성
  • 경관 수려
  • 후박나무 등 상록활엽수림 발달
57 갈마도 38,777
  • 해식동 및 상록활엽수림 발달
  • 칼새 집단번식지
  • 뛰어난 경관 보유
58 불근도 102,545
  • 상록활엽수림 군락 및 초지군락 발달
  • 경관 수려
  • 괭이갈매기, 민물가마우지 등 서식조류 다양
59 섬어두지 114,147
  • 특정식물 및 상록수종 다양
  • 해안 무척추 동물 풍부
  • 파식대, 용식공 발달
60 원도2 205,091
  • 4층구조의 곰솔군락, 굴참나무 군락 형성
  • 고란초(보호야생식물), 자란, 홍도원추리 등 서식
  • 족제비 및 소형 설치류 서식
61 다라지도 17,844
  • 파식대, 시스택, 암탑, 해식동 등 특이지형 형성 및 경관우수
  • 상록활엽수림등 식생우수
  • 해조류 풍부
62 대병풍도 84,940
  • 후박나무, 동백나무, 돈나무 등 난대림 수종 발달
63 소다랑도 19,636
  • 자금우 및 보호야생식물인 고란초 서식
  • 조간대 발달 및 해조류 풍부
64 대칠기도 28,463
  • 파식대 및 해식동 발달로 지형경관 우수
  • 다양한 해안동물 서식 및 국내 미기록종인 바다나리류 발견
  • 조간대 발달 및 해조류 풍부
65 중칠기도 11,504
66 소칠기도 3,074
67 비도 10,747
  • 파식대, 타포니 발달로 지형경관 수려
  • 자금우 등 특정식물 서식 및 초본층 발달
68 송도 197,156
  • 지형과 경관이 매우 우수
  • 상록활엽수림(모밀잣나무, 구실잣밤나무) 군락 발달
  • 소형포유류, 족제비 서식 추정
69 소사도 28,908
  • 해식동, 타포니 발달로 지형경관 매우 우수
  • 식생상태 양호
  • 전체적인 자연성이 높음
70 대사도 70,911
  • 파식대, 타포니 발달로 지형경관 우수
  • 임상우수
  • 미기록 해안무척추동물 발견 및 해조류 다양
71 재도 9,894
  • 파식대, 해식동 등의 발달로 지형 및 경관이 매우 수려
  • 천연기념물 황조롱이 서식
  • 해조류 풍부
72 중화도 33,719
  • 자란 집단서식지
  • 풍화혈 발달로 지형경관 매우 우수
  • 멸종위기동물 구렁이 서식
73 소화도 22,810
  • 대규모 자란 서식, 기타 타래난초, 병아리난초, 닭의난초 등 다양한 난과식물 서식지
  • 해안동물 및 해조류 풍부


진도군 특정도서
시/군별 지정
번호
도서명 지정
일자
면적
(㎡)
지정사유
진도군
(8개소)
40 병풍도 ‘00. 9. 5 560,530
  • 지형·경관이 매우 우수
  • 상록활엽수림 등 자연식생 우수
  • 멸종위기동물 매 및 슴새 서식
  • 해양생물이 다양하고 풍부
41 행금도 56,333
  • 지형·경관 우수
  • 동백나무, 후박나무 등 상록 활엽수림 우수
  • 해양생물상이 다양하고 풍부
42 탄항도
(변도)
13,326
  • 지형·경관 우수
  • 상록활엽수림 및 암벽식생이 우수
  • 천연기념물 흑비둘기 서식
43 납태기도 66,967
  • 지형경관 우수
  • 후박나무 등 상록활엽수림 우수
  • 흑비둘기 서식
  • 해양생물상이 다양하고 풍부
44 백야도 62,678
  • 특이 지질로 지형·경관 우수
  • 초지 등 자연식생이 발달
  • 해양생물상이 다양하고 풍부
141 골도 ‘04. 1. 7 74,700
  • 30년 내외의 곰솔군락과 콩짜개 덩굴 발달
  • 보호종인 새홀리기 서식
142 각흘도 48,893
  • 까마귀쪽나무 등 희귀식물 분포
  • 50년 이상의 상록활엽수림, 곰솔, 굴참나무 및 소사나무 등 삼림 양호
143 대삼도 53,318
  • 보호종인 애기등과 자란 등 희귀식물 서식
  • 한국특산식물 옥녀꽃대 서식


해남군 특정도서
시/군별 지정
번호
도서명 지정
일자
면적
(㎡)
지정사유
해남군
(3개소)
75 소연포
초도
‘02. 5. 1 1,587
  • 특이경관(피라미드형) 및 육계사주 존재
  • 중백로, 칼새, 왜가리 서식
76 송도 7,537
  • 검은머리물떼새 서식
  • 다양한 해안무척추동물 및 해조류 서식
77 갈도 32,430
  • 특이한 암반구조 및 경관우수
  • 다양한 해안무척추동물 서식 및 생물량 풍부


  • 경상남도(2개 군, 18개소)
남해군 특정도서
시/군별 지정
번호
도서명 지정
일자
면적
(㎡)
지정사유
남해군
(9개소)
33 세존도 ‘00. 9. 5 33,000
  • 지형·경관 매우 우수, 식생이 빈약하나 자연성이 높음
  • 멸종위기동물 매 서식
34 소치도 35,546
  • 지형·경관 우수, 상록활엽수림의 자연성이 우수
  • 멸종위기동물 매 서식
35 사도 30,744
  • 지형·경관 매우 우수
  • 식생상태 양호 및 상록수림 분포
36 죽암도
(미도)
50,281
  • 지형·경관 매우 우수
  • 상록활엽수림 우수
37 목도
(부도)
16,860
  • 지형·경관 우수, 해송이 울창하고 자연식생이 우수
  • 해양생물 매우 다양
38 고도 45,620
  • 지형·경관 우수
  • 섬 전체의 자연성 우수
39 마안도 130,914
  • 지형·경관 우수
  • 상록활엽수림 우수 및 팔손이나무 북한계선
  • 해양생물이 다양
134 상장도 ‘03. 7. 18 7,834
  • 파식대, 파식구 등 지형경관적 가치 우수
  • 검은머리물떼새 서식
135 소과목도 3,570
  • 해식애, 해식동 등 지형경관적 가치 우수
  • 가침박달의 남한계


하동군 특정도서
시/군별 지정
번호
도서명 지정
일자
면적
(㎡)
지정사유
하동군
(9개소)
78 채도 ‘02. 5. 1 28,264
  • 거머리말의 대규모 군락지
  • 수리부엉이(보호야생동물) 서식 및 해안동물의 다양성 풍부
  • 해식애, 사취, 파식대 등 다양한 미지형 보유
79 악도
(장구섬)
2,083
  • 중생대 담수조개 화석 존재로 학술적 가치 높음
  • 검은머리물떼새(보호야생동물) 서식
  • 해안무척추동물, 해조류 다양성 풍부
80 혈도 1,686
  • 해식동 발달
  • 거머리말 군락 발달
  • 해조류 및 해안무척추동물상 풍부
81 마도 61,785
  • 보호야생식물 고란초 군락지
  • 조간대 발달로 겨울철새 서식지로서 중요
  • 식물상 및 무척추동물 발달
82 소마도 11,114
83 오동도 4,264
  • 다양한 식물종 서식
  • 조간대 발달로 겨울철새 서식지로서 중요
  • 소나무 노거수 분포
84 장도 17,369
  • 소애, 파식대 등 경관 수려
  • 염생식물 풍부, 거머리말 군락지 및 해조류 다양
85 토도
(토끼섬)
21,818
  • 갯잔디 밀생 및 수려한 경관 보유
  • 거머리말 군락지, 무척추동물 생육 우수
86 소첨도 2,777
  • 희귀식물인 모감주나무 군락지
  • 거머리말 군락 발달


  • 제주도(1개 군, 2개소)
제주도 특정도서
시/군별 지정
번호
도서명 지정
일자
면적
(㎡)
지정사유
북제주군
(2개소)
132 흑검도 ‘03. 7. 18 145,884
  • 해송, 동백나무 군락 등 다양한 식생 분포
  • 멸종위기종인 매 서식
133 청도 167,603
  • 역빈, 파식대, 노치, 해식동 발달로 지형경관 우수
  • 다양한 생물종 서식


특정도서에서의 행위제한

누구든지 특정도서내에서는 이런 행위를 금합니다.
관내 지정현황
구분 규제 내용 벌칙
행위제한
(같은법 제8조)
  • 건축물·공작물의 신축·증 축
  • 개간·매립·준설·간척
  • 택지조성, 토지형질변경, 토지분할
  • 공유수면 매립
  • 입목·죽의 벌채·훼손
  • 토석채취, 광물채취, 지하수개발
  • 가축방목, 야생동물 포획·살생, 야생식물 채취
  • 도로 신설
  • 야생동·식물 반입·반출
5년 이하의 징역 또는
3천만원 이하의 벌금
출입제한
(제10조)
  • 필요한 경우 출입제한·금지(지역주민의 생활영위를 위한 출입은 제외)
300만원 이하 과태료
원상회복명령
(제11조)
  • 행위제한 위반자에 원상회복 명령
"


행위제한의 예외(단서규정)
  • 군사, 항해, 조난구호행위
  • 천재지변 등 재해발생시 그 방재를 위해 필요한 행위
  • 국가가 시행하는 해양자원개발행위
  • 도서개발촉진법 제6조3항의 사업계획에 의한 개발행위
  • 문화재보호법에 의해 문화체육부장관 또는 시·도지사가 필요하다고 인정하는행위는 그러하지 아니함

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